泸州市委书记杨林兴：系统实施“一体两翼”特色发展战略，为高水平建设全省第二经济增长极贡献泸州力量
省第十二次党代会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川作出战略擘画，提出“支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心”“推动川南经济区一体化和内自同城化发展，高水平建设全省第二经济增长极”，对包括泸州在内的川南经济区发展赋予重大使命、寄予殷切厚望。省委工作会议对全省当前和今后一个时期工作作出系统部署、提出明确要求，吹响了冲刺全年目标任务的冲锋号。泸州市坚决贯彻落实省党代会和省委工作会议精神，紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，全力以赴拼经济、搞建设，推动既有优势发挥与引才引资引项协同并进，持续做强城市能级、做大经济总量、做优发展质量，为高水平建设全省第二经济增长极贡献泸州力量。
我们立足“三新两高一统筹”，遵循习近平总书记关于城市工作、主体功能区战略等重要论述，依循省委关于区域协调发展的决策部署，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，突出优势优先、特色发展，根据各个区县的资源禀赋、功能定位、发展现状和独特优势，将全市划分成以江阳区、龙马潭区、纳溪区三个中心城区为“一体”，以泸县、合江县两个川渝毗邻地区县为“东翼”，以叙永县、古蔺县两个乌蒙山区县为“南翼”的三个主体功能区，系统实施“一体两翼”特色发展战略，更好地促进区域协调发展，奋力建设新时代区域中心城市。
做强“一体” 夯实核心支撑
“一体”开放条件独特，是天府首港——泸州港、四川第三大航空港——云龙机场和中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、综合保税区、跨境电商综合试验区等7个国家级开放平台所在地；医教资源丰富，拥有西南医科大学等7所普通高校和7家“三甲”医疗卫生机构；服务业潜力巨大，集聚了众多商贸物流、金融等服务业企业；工业基础扎实，落户了中国电子、恒力等世界500强企业，白酒、精细化工、工程机械等产业具有较强实力。我们将充分利用这些优势和资源，把提升城市能级和核心竞争力作为“一体”的首要任务，推进内涵式、集约型高质量发展。
建设区域现代服务业高地。顺应后疫情时代和网络时代消费新特征新需求，统筹推进生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向特色化高品质升级，加快打造长江酒文化生态公园等新型消费场景，全力建成区域商贸物流中心、区域医药健康中心、区域教育培训中心、区域生活消费中心、区域文体赛事中心、区域金融服务中心。
建设区域先进制造业高地。按照旗舰领航、园区集聚、数字赋能、低碳转型的思路，聚焦最具特色的产业和最具活力的企业持续强链补链延链，推动制造业逐步迈向高端化、智能化、绿色化，促进产业链、创新链、价值链融合，重点培育形成白酒（食品）、高端装备制造、电子信息（数字经济）、纺织新材料等特色优势产业生态圈，加快打造世界级优质浓香型白酒产业和具有全国影响力的装备制造产业等先进制造业集群。
建设区域都市现代农业高地。坚持以都市需求为导向，着力优化农业生产方式和消费方式，毫不放松抓好耕地保护和粮食生产，推动传统农业有序向科技农业、景观农业和体验农业转型，大力发展绿色农业、生态农业、高效农业，深入推进现代农业园区建设，加快建成一批绿色有机农产品生产供给基地、城郊农旅融合游憩休闲基地和农业科技创新转化示范基地。
做优“东翼” 培育新兴动力源
“东翼”通过轨道交通和长江黄金水道与重庆市及川南经济区相连，区域内页岩气资源富集，丘区生态本底独具特色，推进城乡融合发展具有良好基础。我们将立足“东翼”的资源禀赋和交通区位优势，深入实施《泸永江融合发展示范区总体方案》，探索经济区和行政区适度分离改革的实现路径，打造川南渝西融合发展的桥头堡。
建设绿色低碳发展试验区。用好长江航道资源，统筹长江大保护、特色产业发展和港口岸线开发利用，将水运优势转化为经济发展动能。用好页岩气资源，推进页岩气有序开发、就地转化利用，延伸产业链条，完善利益共享机制，打造国家天然气（页岩气）千亿立方米产能基地和绿色化工基地。用好丘区生态本底，探索“大组群+小组团+特色产业带”新型城镇化发展路径，以轨道交通、快速通道、绿色廊道串联城市组团，构建田中有城、城中有田的城乡协同新形态。
建设共同富裕先行区。高标准打造“巴蜀鱼米之乡”，协同永川、江津共建优质粮油及稻田综合种养产业带，探索“共享田园”模式，完善更加紧密的利益联结机制，拓宽农民增收渠道，推动形成橄榄型分配结构。加快推动“东翼”乡村全面振兴，促进农民就近就便城镇化、市民化，持续提升户籍人口和常住人口城镇化率。高质量完成“9·16”泸县地震灾后重建，力争把“重建键”按成“进步键”。深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。
建设川渝融合创新示范区。高水平建设泸永江融合发展示范区，发挥好泸永江产融投资集团（暂定名）作用，把有效市场和有为政府更好结合起来，促进各类生产要素有序流动、优化配置，建好用好新时代中国西部工匠城、川渝“合江·江津（珞璜）”新材料产业合作示范园、绿色（津合）产业城等平台载体，加快形成可观可感、有形有态的融合发展成果。
做特“南翼” 打造特色发展带
“南翼”地处乌蒙山区腹地，是中央红军长征“四渡赤水”重要转战地、酱香型白酒原产地和主产区，拥有丰富的红色资源、优美的自然生态和独特的气候优势。我们将积极探索绿水青山、红色文化价值有效转化的实现路径，努力将“南翼”比较优势转化为竞争优势、经济优势、发展优势。
建设以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带。高标准规划建设长征国家文化公园（泸州段），保护好管理好运用好太平渡、二郎渡、“鸡鸣三省”会议旧址等红色文化资源。高水平建设运营四川长征干部学院泸州四渡赤水分院，打造赤水河畔红色教育培训基地，传承红色基因、赓续红色血脉。加快建设红色旅游乡村振兴示范路，有机串联红色文旅资源，营造“红色+”旅游新业态新场景，联动周边地区共建红色旅游生态圈。
建设以优质酱酒为重点的优势产业发展带。狠抓最具特色的酱酒产业，支持酱酒名优企业做优品质、做强品牌、做特品味，带动全产业链发展水平提升，打造赤水河左岸千亿级优质酱酒产业集群。推动酱酒跨产业、跨领域融合发展，打造酒文旅深度融合的酒镇酒庄，促进产区特色表达和价值提升。同时，大力培育赤水河精品甜橙、乌蒙林海、生态农产品、道地中药材、绿色建材等百亿级产业。
建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带。用好乌蒙山区海拔、气候、自然景观等优势，精准配套山地避暑、度假养生、健康养老、户外体验等服务，建设一批康养基地、康养镇村，打造成渝地区双城经济圈山地避暑康养旅居优选地。依托秀美山水风光、多彩民族风情、传统农耕文化，培育一批特色纷呈的精品民宿，探索共享民宿、共享农庄等山地旅居新业态，带动群众共融共享共富。
迈步新的“赶考”之路，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终保持“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，以“拼”的精神状态做好泸州各项工作，系统实施“一体两翼”特色发展战略，全力完成今年经济社会发展目标任务，为高水平建设全省第二经济增长极贡献泸州力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
（作者系泸州市委书记杨林兴，发表于“川观新闻”）
