合江：打造平安尧坝 构建社会化治理新气象
合江县公安局尧坝派出所自“最强支部”创建以来，以创建“枫桥式”派出所为依托，充分发挥党建引领力，变“单兵作战”为“集团作战”，立足基层治安治理，聚焦尧坝驿景区服务。两年来，培养孵化形成“1+1+N”“驿家人商圈大联盟”治安义务巡逻队的网格党建工作格局。
党建引领，创新“警格+网格”社会化治理
一是提升引领力，用共享手段筑牢“最强支部”。联合尧坝镇镇党委、政府开展学习教育培训、党建经验交流、综合成果展示等活动，促进党员间交流互动、党建资源共建共享。取长补短，弥补党支部“三会一课”、“主题党日”等活动因资源不足导致的活动单一、内容枯燥等问题。二是提升组织力，使主体建设成为最强信念的“加油站”。按照“党委领导、综治牵头、各方参与”的原则，统筹公共服务资源，充分整合社区干部、驻村辅警等力量，发挥物业、尧坝驿景区巡抚等治安积极分子参与辖区治安治理的积极性，鼓励和引导群众积极参与社区治理和社会服务，凝聚合力，聚沙成塔，不断壮大“驿家人商圈大联盟”治安义务巡逻队队伍，增强社会治理的整体性、系统性和协调性。三是提升战斗力，让乘积效应成为最强民力的“助推器”。划分网格为单位，推进社会治理、为民服务等工作，由点到片形成互联互通的整体。派出所民警、辅警和驻村辅警充分发挥人联网、物联网的优势，建立综治干部、社区民警、平安志愿者的三级宣讲梯队，定期部署培训，对安全防范宣讲等方面进行详细讲解，切实提高宣讲针对性。四是提升服务力，把群众呼声作为最准确的“指向标”。依托党建联盟，推出多个党建服务项目。在旅游景点“大鸿米店”定期举办“法制茶馆”讲座，在村委（社区）、尧坝驿景区、企业等建设“平安宣教栏”，在商店、居民集中点、村干部家建立“党员警民联系点”，通过全方位、多角度收集社情民意、开展防范宣传，使党建引领作用真正落到实处、落在百姓家门口。通过“吹哨行动、党员亮牌”、“邻里守望防范齐参与”等党群活动，真正将党组织的服务触角延伸到社会管理的“末梢神经”，推动“警格+网格”社会化治理成效。
党建引领，构建社会化治理新格局
一是坚持党建引领，解决“谁来抓”的问题。2019年9月以来，派出所民辅警到村（社区）兼职副书记、主任助理，构建了网格化分工、坚强有力的党建网格，形成资源互享、力量互融、工作互帮的跨界联带、联合落实责任格局。各兼职副书记、主任助理将党旗插在工作第一线，构建共建共治共享的社会治理格局，在实践中提高党建水平与服务质量，提升了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。二是聚焦机制建设，解决“怎么抓”的问题。建立工作信息共享机制，实现业务流、数据流的有机融合，达到“信息共享、数据联动、开放拓展”的目标。建立社会诉求联动处置机制，优化部门、条块一体联动协同处置，破解单一部门无力解决、多头管理相互推诿、经验主义自由裁量等现实难题，高效、精准、及时应对解决群众在社会治理方面的需求。建立联动指挥机制，以“发挥作用、解决问题”为导向，强化指挥中枢对社会治理、一体联动和信息共享的实战支撑功能，实现形式集中向功能集成转变。三是“三防”联治，解决“精准抓”的问题。即“人防+物防+技防”，依托“家园卫士”、“雪亮工程”、“天网系统”、云墙平台、移动警务终端等科技手段，实现研判和信息查询和录入等移动办公功能，开展服务管理、事件处置、宣传动员等工作。驿家人商圈大联盟免费开发“平安尧坝”、“尧坝百事帮”微信小程序并持续提供技术支撑。今年以来，完成各项活动发布、服务签到、活跃排名等工作，共招募党员志愿者32名，发布活动27场，发挥了精准推送、干群互通、合理调配的创新作用。
党建引领，社会化治理新气象
一是发挥模范带头作用，当好领头羊。疫情防控期间，“驿家人商圈大联盟”治安义务巡逻队发挥了重要作用，公安力量和社区干部共同靠前、一起奋战，在最困难的时刻相互支撑共度难关。农历正月初九是尧坝的赶集日，同时也是关闭赶集日的第一天，虽然前期进行了大量的宣传，但是群众一直以来的养成很难在短时间内改变，劝导量大，劝回难度大，驿家人商圈大联盟治安义务巡逻队员知道后，默默加入到劝导队伍中，因为他们是土生土长的尧坝人，和村民大多都是熟人，劝导起来更得心应手，更有说服力，圆满的完成了劝导任务。二是强化阵地建设，谋求共建共赢。派出所会同镇党委，搭建针对性党建活动阵地，让警力融入基层、扎根基层，推动辖区党员队伍积极参与到社会综合治理当中。依托古镇旅游资源优势，积极推动组建了中共尧坝古镇旅游委员会，党委组建以来，以“派出所+公司+商户”模式，围绕乡村振兴战略，开展法律上门宣传，治安义务巡逻，矛盾纠纷调解，大型活动维稳安保等工作，有效维护了景区社会治安的持续稳定。三是“群防群治”，凝聚自治力量。派出所不断壮大“红袖标”志愿者队伍力量，构建以党建联盟圈为引领、以居民自治为主体的群防群控屏障，推动群防群治“全民总动员”。在尧坝古街和尧坝驿景区设立十个“红袖标”治安守望点负责就近协助开展文明劝导志愿者服务、矛盾纠纷调解、应急消防救援等工作，充分调动商家业主的主人翁意识，齐抓共建基层综合治理工作。
翁小平
