中国共产党泸州市第八届纪律检查委员会第六次全体会议决议
中国共产党泸州市第八届纪律检查委员会
第六次全体会议决议
(2021年2月5日中国共产党泸州市第八届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党泸州市第八届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月5日举行。
出席会议的有市纪委委员33人，列席62人。
市委书记刘强出席会议并讲话，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级法院代理院长，市检察院代理检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共泸州市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委五次全会精神，传达学习了省纪委十一届五次全会精神，认真学习了刘强同志的讲话，审议通过了何洪波同志代表市纪委常委会所作的《以新的奋斗书写纪检监察工作高质量发展新篇章 为全面建设社会主义现代化泸州开局起步提供坚强保障》工作报告。
刘强同志的讲话强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、省委关于全面从严治党的新部署新要求。
要准确把握我市正风肃纪反腐面临的形势任务，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感，始终坚持“严”的主基调，围绕“十四五”规划开好局、起好步纵深推进全面从严治党。要坚定不移强化政治监督，确保党中央、省委重大决策部署落实到位；
要坚定不移深化反腐败斗争，实现不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应；要坚定不移推进作风建设，营造担当作为、干事创业的新风正气；
要坚定不移整治群众身边腐败和作风问题，增强群众的获得感、满意度；
要坚定不移完善监督体系，以高质量的监督保障“十四五”高质量发展。
全会一致认为，刘强同志的讲话旗帜鲜明、主题突出、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性和操作性。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化泸州开局起步提供坚强保障。
全会总结了2020年全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治党，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动构建风清气正、干事创业的良好政治生态和发展环境。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕“以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展”主题，按照“1231”工作部署推进落实，聚焦政治监督、专项治理、正风肃纪、惩治腐败、日常监督、队伍建设“六个重点”持续用力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为泸州夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚强保障。全会指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败没有选择，必须知难而进，必须保持冷静清醒，把“严”的主基调长期坚持下去。
全会强调，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市委八届十次全会部署安排，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，按照“1241”工作布局推进落实，即更加突出监督第一职责，聚焦发力惩贪治腐、提升党风廉政建设群众满意度“两个重点”，扎实推进优化营商环境专项监督、涉农领域腐败和作风问题专项治理、重点行业领域突出问题系统治理、持续惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”“四个专项”，打造一支全面过硬的纪检监察“铁军”，以新的奋斗书写纪检监察工作高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化泸州开局起步提供坚强保障，以优异成绩迎接建党100周年。
第一，更加突出监督第一职责，为高质量发展强基础。聚焦“两个维护”强化政治监督，围绕森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”等习近平总书记重要指示批示精神落实情况，以及疫情防控常态化、推动成渝地区双城经济圈建设、落实意识形态工作责任制等重大决策部署强化监督检查；开展严明换届纪律专项监督检查，建立换届风气信访举报快速核查机制，严把党风廉政意见回复关。聚焦中央八项规定精神落实情况加强作风监督，推动开展部门闲置封存物资清查工作，对滥发奖金津补贴和违规超限额发放薪酬、餐饮浪费、违规吃喝等问题，加大查处曝光力度。着力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负。推进政治巡察，稳步推进第九轮、第十轮巡察，完善市县联动巡察工作规范，推进巡察与纪检监察、组织、宣传、财政、审计等监督的深入融合。完善主体责任落实体系压实政治责任，开展拟任领导干部廉政法规考试、新提拔干部任前集体廉政谈话、上一级纪委同下一级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等，推动压实管党治党主体责任。
第二，聚焦发力“两个重点”，为高质量发展树导向。坚定不移惩贪治腐。开展“高质量办案年”活动，坚决查处“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中领域的腐败问题，结合即将开展的政法队伍教育整顿，加大对政法系统腐败惩治力度。做实案件查办“后半篇文章”，严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，开展“好风传家”家风家规建设。健全“五位一体”内控规程，探索建立电子数据调查实验室，推动监督执纪工作“规范、高效、安全”运行。持续提升党风廉政建设群众满意度。构建完善作风建设长效机制，持续整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题；持续推进“阳光问廉”，开展重复信访举报问题专项治理，监督推动主责单位收集、整改、回应一批群众反映强烈的突出问题；深化推进村务公开专项监督，推进村务公开规范化精准化常态化；大力推进清廉建设，讲好泸州正风肃纪反腐新故事，营造政治清明、政府清廉、干部清正的浓厚氛围。
第三，强化落实“四个专项”，为高质量发展聚民心。开展优化营商环境专项监督。建立涉企问题线索快速查办机制，依法保障涉案企业经营者合法权益，保护市场主体活力。推动构建亲清政商关系，邀请民营企业家担任特约监察员，探索开展民营企业满意度测评，增进纪企良性互动。保护干部干事创业积极性，严格执行党员权利保障条例，建立健全容错纠错裁定机制，旗帜鲜明为担当负责者撑腰鼓劲。开展涉农领域腐败和作风问题专项治理。开展巩固脱贫成果专项监督，督促落实“四个不摘”要求，确保脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定；开展涉农资金项目问题线索大排查大起底，抓实涉农领域制度建设专项监督检查；抓好“一卡通”治理，推动“一卡通”审批平台建设。持续深化重点行业领域突出问题系统治理。紧盯教育医疗、就业创业、食品药品安全、养老社保、生态环保等领域中的突出问题开展集中治理；深化发改、住建、卫健、人防领域突出问题系统治理，对问题整改、建章立制情况开展“回头看”。持续惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。围绕推进重点案件查办，开展“打伞破网”“清零”行动；选择重点区域、重点行业系统开展“以案促改”，研究建立扫黑除恶“打伞破网”常态化机制，着力铲除黑恶势力滋生土壤。
第四，着力锻造一支全面过硬的纪检监察“铁军”，为高质量发展作保障。深入推进“四讲四比四做到”主题教育，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，精心组织开展向周永开同志学习“五个一”活动。鲜明导向加强队伍建设，选优配强配齐纪检监察干部队伍。搭建“自办培训+委托培训+纪检讲堂+以考促学”“四位一体”施训平台，持续提升纪检监察干部专业水平和实践能力。发挥系统优势凝聚监督力量，深化完善派驻监督体制机制，强化纪检监察市县乡三级联动，推进乡镇纪检监察组织规范化建设，推动形成监督合力。完善内部管理监督机制，严格执行打听、干预监督检查、审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，对纪检监察干部违纪违法问题从严查处，大力淬炼忠诚铁军、磨砺善战铁军、锤炼担当铁军、铸造清廉铁军。
全会听取了合江县委、泸县县政府、酒业园区、市司法局、市国资委主要负责同志的口头述责述廉并进行了现场问答，其他区县党政正职和市级部门(单位)党组(党委)主要负责同志作了书面述责述廉。全会对所有述责述廉对象进行了民主测评。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，凝心聚力、扎实工作、拼搏进取，以新的奋斗书写纪检监察工作高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化泸州开局起步、建成全省和成渝地区经济副中心提供坚强保障，以优异成绩迎接建党100周年。
记者 柳仲 郭磊 刘卓 赵强 伍智勇
