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浙川签署深化合作协议 打造东西部协作“金名片”

发布时间:2021-05-20 09:59:08 稿件来源: 四川观察

5月18日,四川省党政代表团赴浙江考察学习。在下午举行的浙江四川东西部协作和对口支援座谈会上,浙江省人民政府与四川省人民政府签署《深化浙川东西部协作和交流合作框架协议》。双方将全面落实中央深化东西部协作和对口支援决策部署,巩固拓展浙川扶贫协作成果,推动同乡村振兴有效衔接,坚持支援与合作并举,坚持双向协作、互利共赢,携手打造东西部协作和对口支援工作“金名片”,持续推动浙川两省全方位、宽领域、深层次交流合作。

共同健全完善工作机制

开展高层互访。两省党委政府负责同志定期开展互访,召开联席会议,共同研究决策东西部协作和对口支援重大事项。落实国家要求签署浙川东西部协作协议。

优化结对关系。调整优化东西部协作结对关系,浙江省结对帮扶四川省12个市(州)68个脱贫县(市、区),其中32个涉藏县(市)纳入对口支援范围。

落实市县责任。结对市县承担东西部协作、对口支援工作的主体责任,市(州)、县(市、区)党委政府主要负责同志每年开展互访对接,推进落实具体工作和任务。

完善沟通机制。进一步完善前方机构、对口部门、结对市县多方议事和联系沟通机制,引导双方社会力量参与,以工作推进会、专题会等方式,实现事务共商、项目共管、信息共享。

共同推动重点任务落实

编制实施规划计划。围绕产业、劳务、消费等东西部协作重点和智力支援、产业支援促进就业、保障改善民生、民族交往交流交融、文化教育支援等对口支援重点,按照国家要求共同组织编制“十四五”浙川东西部协作、对口支援规划,组织实施年度计划,每年对上一年度计划项目实施情况共同检查审计、绩效评估。

强化帮扶资金使用监管。按照国家要求,浙江落实帮扶四川财政资金,帮扶资金向乡村振兴重点帮扶县倾斜。共同修订完善东西部协作、对口支援资金项目管理办法,强化全过程监管,确保资金使用安全、绩效提升。

开展干部人才互派交流。浙江省继续压茬选派干部到四川省挂职,选派教师、医生及农技、文化旅游等相关专业技术人才赴结对县(市、区)开展传帮带。四川选派干部和专业技术人才赴浙江挂职和跟岗培训。共同做好干部人才服务保障和交接轮换。

加强重点产业和园区合作。共同支持浙川(广元)产业园、浙川(乐山)产业园、屏山—海盐、广安—南浔等合作共建园区的发展提质,做大做强德阿、遂阿、九寨沟—嘉善、若尔盖—南湖等飞地园区,支持两省开发区互设“园中园”,完善税收分享、指标分成、成本分担等机制。组织开展装备制造、电子信息、数字经济、食品饮料、节能环保等重点产业精准对接,共同提升产业链供应链自主可控能力。加快完善产业转移优惠政策,依托开发(园)区,共同打造东西部协作产业转移示范区。

加强农业协作。共同建设一批带动力强的特色农业产业基地,支持建设特色农产品产地初加工、精深加工基地,培育一批家庭农场、农民合作社和农业龙头企业,发展壮大乡村特色产业,打造特色农产品品牌,加快推进乡村振兴示范点建设。借助两省各类展会平台,互相推荐优势农特产品。加强两省农业科研院所、相关龙头企业开展产学研用合作。

加强劳务协作。保持浙川劳务协作主要政策稳定,帮扶资金向劳务协作项目适当倾斜,落实供需对接、技能提升、稳岗拓岗等就业措施。开展劳务输出精准对接和劳动技能订单式培训,扶持壮大家政产业,强化跟踪服务和权益保障。共建就业帮扶车间,共同开发公益性岗位,帮助就近就地务工增收。鼓励脱贫户初中毕业生到浙江免费接受职业教育,毕业后帮助就地就业。

加强消费协作。对接浙江省“菜篮子”“米袋子”农产品需求,组织“四川优质农产品杭州行”等活动,依托“832平台”、浙江“政采云”、浙江农博会、中国国际茶叶博览会、四川农博会、四川茶博会和农产品交易市场等平台,加大线上线下产销对接、推介和采购力度。共同建设冷链物流体系,延伸农产品生产和消费链条。鼓励更多浙江知名连锁商超品牌落地四川,支持四川老字号品牌企业赴浙江拓展市场。

共同深化拓展合作领域

推进国家重大战略对接。以基础设施、共建园区、产业基地、创新平台、合作项目等为载体,拓展浙川合作广度和深度,助推长三角一体化和成渝地区双城经济圈建设国家重大战略规划互动和政策互鉴。

加强科技创新协同。推动两省自主创新示范区、高新技术开发区、双创示范基地等交流合作,鼓励和支持两省科研机构、高等院校、企业、创新平台开展科技合作。推动综合性科学中心、西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城等与浙江省区域科技创新中心开展定期交流互访。推动两省国家(省级)实验室、技术创新中心、工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新资源的开放共享。

共同推进绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,共同建立健全生态产品价值实现机制,探索生态产品跨省市场化交易。开展碳达峰、碳中和合作,健全碳排放权交易机制,探索开展两省碳汇权益交易试点。深化清洁能源示范省建设合作。

深化社会事业合作。开展各类学校、各级医院结对交流,帮助结对市县提升教育和医疗水平,共同打造一批骨干特色专业。鼓励两省院校资源合作,在跨省招生计划上互相支持。研究探索两省突发公共卫生事件应急处置协作、卫生监督和传染病联防联控机制。支持两省选派临床重点专科团队到对方医疗卫生机构进修学习。

推进文化旅游合作。共建精品旅游景区线路和生态康养示范基地,共同举办文化旅游推介、会展、节庆等活动,打造互为旅游目的地和客源地。按照市场运作方式,共同推动开通往返结对地区航线。浙江干部职工疗休养目的地向结对地区倾斜。开展考古文化比较研究,共同推进中华文化标志性资源开发和利用。

开展运输物流合作。发挥成都国际铁路港、宁波舟山港等在港口物流、进出口贸易、中欧班列等方面的优势,共同打造“蓉甬”铁海联运班列品牌,促进两省口岸通关便利化,进一步优化营商环境,推动构建连接“日韩—欧洲”的“蓉甬+蓉欧”国际中转大通道。加强两省航空客货运合作,大力提升东部与中西部地区的人员、商贸往来以及对口工作的通达性。在符合民航局相关规定条件下,积极支持争取浙江长龙航空保留在成都双流机场运营和天府机场两场合理布局,优化在川相关航线时刻。支持四川航空浙江分公司发展。

共同优化营商环境。协同深化“最多跑一次”改革,推动户籍、居民身份证、社保、医保、失业保险、工伤保险等高频政务服务事项“跨省通办”。推动两省市场执法监管部门加强信息互换、执法互助、监管互认。深化浙川知识产权保护协作。


文章关键字: 结对 对口 共同 协作 两省 编辑:佘皎蕖


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