【农民日报】村务公开：还干部清白 让群众明白
昨(20)日，农民日报第5版刊发《村务公开：还干部清白 让群众明白》，报道了古蔺县菜板村通过村务管理、完善监督于服务民生之中，实现了“上访村”向“先进村”的转变。全文如下：
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赤水河畔，青山绿水，座座小洋楼鳞次栉比，生态养殖区红红火火，条条道路通畅整洁，干部群众展笑颜……走进四川省古蔺县白泥镇的菜板村，一幅美丽生动的乡村图景展现在眼前。难以想象，菜板村以前竟是全县有名的信访村：年均信访量达40余件，信访量占全镇的50%以上。
而在2019年前后，该村实现了“零上访”，被评为市级“四好村”、市级脱贫攻坚“先进集体”。那么，这个过去让各级干部都头痛的“上访村”，如今何以变成“先进村”?
财务收支透明 拆除干群“隔心墙”
“过去，我们开会难、沟通难、做决议更难，经常是会还没正式开始，就被‘铲’散了，村民对村干部有不满情绪，关系也变得紧张，三天两头就有人去上访。”菜板村党总支书记周德昌告诉记者。
这种现象在2017年菜板村实现财务收支透明后开始大大纾解。
“2017年8月，镇纪委在督查过程中发现，菜板村公开栏公开形式相当混乱，尤其是财务收支公开情况笼统不清，仅有几项办公室消耗品支出金额，其余专项资金收支情况一概没有。”白泥镇便民服务站站长赖利说。不仅如此，督查走访中还听到有村民戏称菜板村的这种笼统不清的公开叫“村雾公开”。
镇纪委在处理信访投诉过程中，发现写信举报最多的就是怀疑菜板村村社干部中饱私囊的问题。镇纪委会同村级监委调查发现，竟是村务公开不透明惹的祸。村办公经费4.2万元，可公示出来的不足5000元，村民们对没公开的费用揣测纷纭。
因此，白泥镇党委和政府决定从村务公开着手，组建专项督查小组，开展财务大清查，将菜板村财务收支情况详细分类、按月张榜公布，大到几十万元的专项扶贫资金，小到一根12元的灯管都要按类别公示出来，接受群众的检查、监督。事实澄清了，疑虑消除了，菜板村的上访件当年就减少了40余件。
公开形式接地气 群众满意度上升
“我去银行看卡里没钱，公示栏也没看到我的低保信息，是不是村干部给我私吞了?”2018年5月一大早，菜板村4组79岁的低保户刘光辉就在村委会激动地讨要说法。
村主任蔺正友立刻到公示栏查看，发现竟是字体太小，导致刘光辉没能看到自己的名字。蔺正友当即指给他看，并带他到银行，查出其家人已经将钱取出，这才化解了误会。
那段时间，类似于排版、字体、格式等造成误会的投诉多达10余起。
2018年6月，白泥镇从细化服务入手，制定村务公开方案，要求将公开内容采用表格统一制式，统一竖向公示，公开字体统一使用黑体二号，公开版面缩小村干部基本情况栏，扩大村务公开、财务收支、项目公示版面，使党员、群众关心的各项补贴、低保、困难救助等惠民政策以及各时期重大项目落实情况，都能更透明规范地“晒”在阳光下。
“公开内容直白明了，公开版面简洁，群众看得懂、看得清。”整改后的公示栏，得到县民政局副局长杨辉烈的肯定。
如今，菜板村的村务公开不断拓展延伸。在公开内容上，从财务公开向党务及各项事务公开延伸；在公开地点上，由村活动室向村文化广场、村民小组延伸；在公开形式上，从上墙公开向网络公开、点题公开延伸。
“我们段江河的村民不用大老远到村委会看公开栏了，现在村务都公开到组了，在外面打工的也可以在网上看。”菜板村最偏远的段江河村民韩宗其说。目前，白泥全镇村务公开率达到100%，村务公开到组覆盖率已达100%。近年来，白泥镇群众满意度更是直线上升，连续3年位居全市前列。
干群齐发力 踏上发展快车道
村务透明了，干部清白了，群众心顺了，干群脱贫致富动力足了，菜板村也由此踏上了发展快车道。村里先后投入1100余万元，修建提灌站1个、蓄水池43口、灌溉水池21口、安装入户管网30公里、完成710户农户55千米高低压线路改造升级；修建环村扶贫公路18.88公里、通村公路15公里、生产便道30公里，实现水、电、路全域覆盖；建起菜板村医疗站、敬老院、文化广场，修建聚居点安置贫困户41户；引进公司修建浙川扶贫养猪场、浙川扶贫车间、种植甜橙1000余亩……村集体经济年收入由0元跃至25万多元。
不但村里面貌变了样，而且建档立卡贫困户得到的实惠也是“实打实”。在聚居点一旁的扶贫车间里，工人们飞快地安装着五金件。“现在日子越来越好，村民都忙着发展生产，矛盾纠纷也迅速减少，上访的人就更少了。”扶贫车间工人黄敏说。当天，她正和10余名村民在车间加班。
“菜板村的实践，凸显了管理、监督、服务在创建服务型党组织中的正能量。”白泥镇纪委书记李志农认为，只有将村务管得好、确保群众监督权，才能为群众服务好、让群众心平气和。可以说，正是通过村务管理、完善监督于服务民生之中，党组织、党员干部和群众才得以水乳交融、紧密相连。
