四川省出台《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》
11月2日，四川省乡村振兴局、省委农办、财政厅为进一步加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，印发了《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》（以下简称：《实施意见》）。
《实施意见》明确，建立健全“资产家底清楚、类型界定合理、产权归属明晰、权利义务匹配、运营管护规范、监督管理有效”的扶贫项目资产运行管理长效机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
《实施意见》提出9项重点任务：摸清资金项目底数，合理界定资产类型，有序推进确权登记，落实后续管理责任，加强资产管护运营，规范收益分配使用，严格项目资产处置，强化资产风险管控，分级分类公告公示。
在后续管理责任方面，《实施意见》明确，市（州）人民政府要统筹指导和监督做好扶贫项目资产管理工作。县（市、区）人民政府对本县域扶贫项目资产管理履行主体责任，明确相关部门、乡镇（街道）管理任务清单、责任清单。各级行业主管部门按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，将扶贫项目资产全部纳入监管范围。乡镇（街道）对本辖区扶贫项目资产后续管护运营负日常监管责任，常态化组织开展扶贫项目资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村组集体的扶贫项目资产负具体监管责任。到户类资产在村组集体指导下，由农户自行管理。
在资产管护运营方面，《实施意见》指出，对经营性资产，可采取承包、租赁、合营及独资等方式择优落实经营主体，优先满足脱贫户、村组集体经济组织和农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等带动力强的新型经营主体需要。对公益性资产，要制定和完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。
《实施意见》还提出加强组织领导、建立长效机制、强化监督管理3条保障措施，要求各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，督促有关方面落实扶贫项目资产后续管理责任。加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结提炼，推广成功经验做法。建立健全扶贫项目资产报告制度，县级扶贫项目资产管理部门和乡镇（街道）应定期向县（市、区）人民政府报告后续管理情况。对贪占挪用、截留私分、违规处置扶贫项目资产及其收益等行为，依纪依法严肃追究责任。
记者 乔永祯
