泸州龙马潭 ：积分制促进村民自治，新村规引领新风尚
8月。四川省龙马潭区胡市镇黄桷村，村民李开明自家院坝里荡起了阵阵花香。
几个月前，李开明家还是杂草、垃圾随处可见，垃圾臭味也不时飘散：“农村嘛，就是这样，习惯了也没什么！”
为了让村民逐步改变陈规陋习，形成文明乡风，今年以来，黄桷村以村民自治为突破口，大力开展乡村环境整治。
村干部上门核对村民自治积分
在龙马潭区纪委监委、镇纪委的指导下，村民自治新增奖学、奖育、奖善、奖业、奖德等相关内容，纳入社会主义核心价值观、体现社风民风的内容。黄桷村李文龙、周述华等数十位离任村干部、老党员以及热心群众积极参与《村规民约》的编撰工作。仅一个月，新版黄桷村《村民自治章程》和《村规民约》在村民大会上一次性通过。
《村民自治章程》包括总则、村民组织和村民、经济管理、社会秩序、附则共5章37条，涵盖社会秩序、环境保护、安全生产等方面。《村规民约》共17条，从家庭教育到邻里守望，从门前三包到移风易俗，从为人处世到立业报村皆有体现。
规章制度有了，村民自治如何落地生根？黄桷村提出了积分兑换激励管理办法，从积分、加分、减分三个方面对村民自治成效进行打分评比，分值每月在村务公开栏和当家人微信群公示公开，接受居民群众监督。村委会向每户发放积分银行存折，存折上登记村民自治评比分值，可于每月5日到村委会积分超市进行物品兑换。为提高评比的可信度，村里还成立由联村干部、党员代表、乡贤人士等多类代表组成的60余人的评审团，每月20—25日进行一次入户评比打分。
龙马潭区纪委监委协作区相关干部正在指导黄桷村制定新版《村规民约》
利用积分制激励制度，该村依据新制定的规章制度开展“三美庭院”评比，既看生活环境也看家风家教和精神面貌。每月在村民小组中各评出最多2户“最美庭院”奖，由村“两委”上门为其挂牌，评比结果通过“红黑榜”进行公示。李开明和其余5户群众在第一批“最美庭院”创建评比中脱颖而出，且一直保持较高分值。
随着村民自治走深走实，越来越多的村民加入“三美庭院”评比中来。老党员周洪云参观完李开明家之后，带头完成自家菜园整改建设，为村民建设“最美庭院”做了良好示范。今年5月，周洪云家“最美庭院”的相关照片也荣登黄桷村人居环境整治“红榜”。
“用积分制推动章程和村规民约落地只是我们采取的措施之一，我们还探索出‘三美五新六动’工作法，系统性提升村民自治的实效，让章程和村规民约在各种创建活动中活起来。”黄桷村监委主任曾春霞说。
近年来，区纪委监委、驻区教育体育局纪检监察组围绕村民自治提质增效开展监督检查，督促区民政局等区级部门加强统筹管理，细化措施推动落实。各村（社区）以自治、法治、德治为载体，健全村（社区）民主选举、民主协商等民主自治机制，通过《村民自治章程》《村规民约》撬动村风民风转变，鼓励村（社区）探索形成多元化的村民自治经验。其中，阳高村的积分制管理、黄桷村的乡风文明建设、曹坝村的民主协商流程标准化实践等经验可圈可点。
截至目前，全区7个村先后获得“全国文明村”“全国美丽乡村示范村”等荣誉称号，22个村获得“省级生态达标示范村”“省级四好村”等荣誉称号。
