四川新闻联播 | 高质量发展新观察：集成授权 培植科创新动力
2023尾声渐进。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记在四川考察时指出，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，开创我国高质量发展新局面。科学指引、勇毅奋进。今天起，《四川新闻联播》推出系列报道“高质量发展新观察”，深入一线观察我省各地、各行各业，如何深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。高质量发展离不开科技的支撑，今天我们就来关注，2023，四川科技领域的创新改革。
这两天，在绵阳科技城创新中心，新区每月一度的“高企助跑行动”正在进行，而活动的主题格外引人注意——“2024年高企认定培训”。
绵阳科技城新区科技创新局副局长 欧龙江：高新技术企业认定的方式和流程发生了变化，我们组织相关企业进行培训，是帮助他们更好了解政策。
四川和韵环保科技有限公司技术主管 景明清：对高企认定新政策做了全面解读，对我们明年申报高企认定有很大的帮助。
高新技术企业的认定，以前一直都是由科技厅委托各市州科技主管部门审核，此番直接把申报材料的合规性，审核下放到试点区域管委会，这来自于我省在今年推出的一项重大改革举措：集成授权改革试点。
集成授权改革试点，是探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。改革首批选取了天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区等9个区域开展试点。首次将系统集成和综合授权结合，改变了省直部门“单打独斗“的授权方式。截至目前，省直部门共提出274项授权或支持事项。
在试点区域提出的授权需求中，科技创新成为了高频词。省科技厅在“高新技术企业认定资料收集及形式审查权”等4个方面进行了权利下放，突破了新区和开发区现有的权限，为企业培育营造了更加优良的环境。
绵阳科技城新区党工委委员、科技创新局局长 杨静霞：我们第一时间进行了研究学习并迅速梳理出承接事项办理流程，多次组织专题辅导并邀请相关专家授课，未来我们也将抓住这一利好，把高新技术企业的培育工作推上新的台阶。
四川碧朗科技有限公司总经理 姜赞成：我们顺利通过了国家专精特新小巨人和四川省企业技术中心认定，现在高企认定工作又改革放权了，相信今后高企的认定或复审，都将会越来越便捷。
不仅要“权力下放”，更要“授权赋能”，集成授权改革提出，支持试点区域建设一批面向市场、机制灵活的新型研发机构。在成都兴隆湖畔“天府海创园”内，四川天府新区北理工创新装备研究院正在政策支持下加快发展，积极推动一批科技成果从“实验室”走向“应用场”。
四川天府新区北理工创新装备研究院副院长 封钦柱：我们（在川）落地以来，和龙头企业、高校院所和本地需求的单位进行积极的沟通，进行相关的技术研发和二期的成果推广，积极探索了一种“引进”加“孵化”，共建细分行业产业链的模式。
作为北京理工大学在川开展政产学研用深度合作的新型研发机构，目前，研究院已经入驻三个院士创新平台、10余个科研团队，在毫米波、空天遥感、数字健康等技术领域产开技术攻关和成果应用。
四川天府新区改革创新研究院院长 杜锁平：四川天府新区应改革而生，因改革而兴，集聚“中科系”“中核系”等国家级科研机构26家、国家级创新平台35个、校院地协同创新平台65个。以集成授权改革为突破口，探索科技和制度创新双轮驱动产城融合发展，推动产业、科技、人才等创新资源要素聚合裂变，着力打造“公园城市科学家园”。
据统计，此次集成授权改革在科技创新领域，共向天府新区、绵阳科技城新区、成都东部新区等试点区域下放10项授权事项，包括技术合同登记、高新技术企业认定、科技企业孵化器和众创空间信息变更等方面，占到全部授权事项的16%；同时共提出50项支持事项，包括创新平台建设、技术攻关、成果转化、机制创新等各方面，占此次改革全部支持事项的20%，最大力度培育创新主体，为科技创新赋能。
四川省科技厅战略规划与政策法规处副处长 吴宗霖：科技厅认真贯彻省委集成授权改革试点安排部署，反复对接了试点区域的政策需求，全部都是试点区域呼声很强的事项。目前，这4个方面、10项授权事项已全部下放，50项支持事项也正在加快落地，全力推动科技创新授权和支持事项在试点区域落实落地，见到实效。
扎实推进高质量发展，全省上下都在加力加劲。《高质量发展新观察》下一集我们将走进自贡和德阳，看科技金融创新如何破解企业融资难题；科研项目经费“包干制”，又是如何激发科研人员创新活力的。
