中国共产党泸州市第八届委员会第十一次全体会议公报
中国共产党泸州市第八届委员会第十一次全体会议公报
(2021年8月4日中国共产党泸州市第八届委员会第十一次全体会议通过)
中国共产党泸州市第八届委员会第十一次全体会议，于2021年8月4日在南苑会议中心举行。
出席全会的有，市委委员44人，候补市委委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记杨林兴作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署，审议通过了《中共泸州市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。杨林兴就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展的全局高度和长远角度，对创新发展作出战略性擘画和系统性部署，先后提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求。特别在推动成渝地区双城经济圈建设重大战略中，赋予成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”目标定位，其中打造具有全国影响力的科技创新中心这一战略使命具有引领性支撑性作用，为我们深入实施创新驱动发展战略提供了根本遵循和行动指南。省委十一届九次全会系统研究四川创新驱动发展重大问题并作出决定，明确支持川南经济区强化产教融合和技术创新应用，促进资源能源高效开发、产业提档升级和老工业城市转型发展，明确支持区域中心城市建设创新型城市。全市上下要深刻认识创新发展的重大意义，进一步提高政治站位和战略站位，自觉把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的重大任务来抓，确保党中央和省委创新发展决策部署在泸州落地落实。
全会提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求，强调必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力、人才是第一资源理念，全面落实“四个面向”要求，深入实施创新驱动发展战略，大力推动科教兴市和人才强市，坚持以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点提高创新实效，以营城创新为关键厚植创新优势，以制度创新为根本激发创新活力，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，增强新时代区域中心城市创新力竞争力服务力聚合力。
全会明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的主要目标，到“十四五”末，泸州创新战略位势明显提升，在全省和成渝地区双城经济圈创新版图中的作用更加重要，争创国家级创新型城市，建成区域科技力量承载区和创新要素集聚区；综合创新能力明显提升，全社会研发投入强度增幅、每万人口高价值发明专利拥有量增速高于全省平均水平，培育一批高水平科研机构、创新团队，形成一批有分量的创新成果；创新型经济发展水平明显提升，特色产业技术改造实现重大进展，高新技术企业数量较“十三五”末实现倍增，高新技术产业营业收入和战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重持续加大；创新体系运行效能明显提升，校(院)地、校(院)企、军民融合创新深入推进，产学研用更加紧密，成果转化更加便捷；创新促进城市能级明显提升，城市发展空间进一步优化，优质公共服务全面拓展、更加均衡，社会治理更加精细高效；创新创业生态明显优化，创新制度不断健全，创新政策更加完善，创新人才加快集聚。
全会提出，深化科技创新增强新时代区域中心城市创新力。要构建各具特色、布局优化的创新格局，建设川渝滇黔结合部创新高地、川渝毗邻区域融合创新发展先行区、乌蒙山区生态产品价值实现试验区。要打造功能互补、优势凸显的创新平台，打造应用基础研究平台，积极参与四川战略科技平台建设和中国西部(成都)科学城建设，构建彰显泸州特色的实验室体系，争创国家重点实验室。打造成果转化平台，建立面向高校和科研院所的中试平台，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。打造功能服务平台，建设一批科技创新服务平台，引进培育一批科技服务机构。强化泸州国家高新区、长江经济开发区、白酒产业园区、自贸试验区川南临港片区、航空航天产业园区创新服务功能，提升园区创新力和亩产效益。要培育活力迸发、高效联动的创新主体，实施企业创新主体育苗造林计划、高新技术企业倍增计划、高新技术企业升规升巨行动，培育一批创新型头部企业和领军企业，激发企业创新主体活力，提升高校和科研院所创新能级，发挥军工单位科研优势，构建高水平创新联合体。
全会提出，加快产业创新增强新时代区域中心城市竞争力。要创新推动制造业转型升级，促进创新链产业链深度融合，编制主导优势产业链全景图，实行优势产业生态链链长制，推进产业延链补链强链工程，构建制造业生态圈。加快推进技术改造和强基提质，促进全产业链技术升级、装备更新和流程再造。要创新推动现代服务业发展壮大，推进服务业高端化高品质高价值发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质延伸。建设成渝地区双城经济圈重要消费目的地，大力塑造酒城特色场景、休闲游购场景、多元服务场景、康养度假场景、红色研学场景，积极争创国家文化和旅游消费示范城市。要创新推动乡村产业振兴，加快现代种业发展，强化现代农业装备推广应用，健全仓储烘干冷链物流体系，加强现代农业园区建设。要推进数字化赋能产业发展，加快新型基础设施建设，发展壮大数字经济产业，推动重点产业数字化转型。
全会提出，推进营城创新增强新时代区域中心城市服务力。要优化城市空间格局，以经济区理念规划建设长江上游川渝融合绿色低碳发展试验区，采用“大组群+小组团+特色产业带”发展模式，建设望山见水记乡愁、田园式、低碳化的发展承载地。创新提升中心城区承载能力，提升城市“颜值”“品质”“价值”。要创新城市优质服务供给，创新高效便民服务供给，着力构建便捷高效的便民服务体系。创新教育培训服务供给，健全完善教育事业高质量发展支撑体系，扩大优质教育资源覆盖面。创新医疗健康服务供给，实施全民健康工程，提供全人群、全生命周期健康服务和健康保障，加快建设区域医药健康中心。创新文化体育服务供给，加快建设区域体育赛事中心。要提升社会治理现代化水平，完善数字化城市治理体系。要强化优美生态环境科技支撑，推广应用减污降碳技术，增强自然空间碳汇功能，筑牢长江上游重要生态屏障。
全会提出，强化制度创新增强新时代区域中心城市聚合力。要大力集聚人才激发活力，实施酒城创新人才聚集计划，全方位加强人才集聚和培养，全链条支持人才就业创业置业，全过程强化人才服务保障，大力引进各领域、各层次、各类别人才，构建高端领军人才与优秀实用人才竞相集聚的人才新格局，建设人才先行区。要推进高水平开放合作，深化国家级平台制度创新，以更大力度推进自贸试验区川南临港片区高质量发展，形成以内陆水运口岸为特色的制度创新体系，统筹国家级平台协同联动发展，打造创新资源承载地和开放创新示范区。要加强创新交流合作，积极参与成渝地区双城经济圈协同创新，建设东西部科技合作示范基地。要深化科技制度改革，深化职务科技成果权属改革，深化科技管理体制改革。要健全支持创新的财税金融政策，加大财政支持力度，落实创新税收优惠政策，完善金融服务创新体系。
全会强调，深入推进创新驱动引领高质量发展事关经济社会发展全局，必须加强党对创新发展的全面领导。要完善创新发展领导体制和工作机制，构建“领导小组+专项工作组”组织体系，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的创新工作格局。要健全突出创新发展的高质量发展考核体系，差异化设置并动态调整创新发展考核指标。要纵深推进创新领域的简政放权，完善尽职免责的容错纠错机制，大力培育崇尚科学的创新文化，加大知识产权保护力度，营造一流的创新生态。要强化政策落实，及时调整和推出一批创新政策，提高政策含金量、政策配套性和政策执行力。
全会强调，学习宣传贯彻市委八届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。要准确把握深入推进创新驱动引领高质量发展的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务和组织保障，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，统筹落实创新部署，统筹集成创新政策，统筹优化创新生态，全面增强区域中心城市创新力竞争力服务力聚合力。
全会还审议通过了《关于召开中国共产党泸州市第九次代表大会的决议》。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在省委的坚强领导下，全力拼搏、创新实干、开拓进取，为建成全省经济副中心、建设新时代区域中心城市作出新的更大贡献！
