奋进新时代 谱写新篇章——泸州市“十三五”经济社会发展综述
时间记录开拓者前进的刻度，年轮写下奋斗者追梦的华章。
翻开泸州波澜壮阔的“十三五”篇章，起笔不凡，落笔精彩。欣赏这部“长篇巨制”，先从3个“7”、1个“6”看起。
第一个“7”，泸州主城区拥有7个先进制造业园区。市级4个，即泸州国家高新区、四川泸州白酒产业园区、四川自贸试验区川南临港片区、泸州航空航天产业园区；区级3个，即泸州国家高新区江南科技产业园、泸州长江经济开发区、泸州国家高新区纳溪科技园。这些先进制造业园区，成为企业家投资兴业、群众安居乐业的关键支撑。
第二个“7”，泸州拥有7所高校。西南医科大学、四川警察学院、四川化工职业技术学院、泸州职业技术学院、四川三河职业学院、江阳城建职业学院、泸州医疗器械职业学院。这些高校，为泸州深耕国际国内市场提供人才保障。
第三个“7”，泸州拥有7所三甲医疗机构。西南医科大学附属医院、西南医科大学附属中医医院、西南医科大学附属口腔医院、市人民医院、市中医医院、 市妇幼保健院、市疾病预防控制中心。这些三甲医疗机构，守护着川渝滇黔结合部6000万人的身体健康。
一个“6”，泸州拥有四川自贸试验区川南临港片区、综合保税区、跨境电商综合试验区、进境粮食指定口岸、进口肉类指定监管场地、保税物流中心(B型)6大国家级开放平台，在川渝地区数量和层级仅次于成都和重庆。打造内陆开放新高地，泸州受到国家器重。
如果把泸州“十三五”成就比喻成一顶皇冠，那么这3个“7”、1个“6”就是皇冠上的明珠。
这是辉煌的五年。这是奋进的五年。
五年来，全市上下坚持“发展为要、创新为先、项目为王”理念，大抓项目抓大项目、大招商招大商、大抓政策抓大政策，深入实施开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，为争创全省和成渝地区经济副中心打下了坚实基础。
大抓项目抓大项目 泸州进入新发展阶段
11月17日，合江循环经济产业园内，总投资近35亿元的泸州鑫阳钒钛钢铁产能置换投资项目加紧建设。
经济发展如同盖高楼，项目就是“顶梁柱”。“十三五”期间，泸州从投资规模、速度、结构、效益、后劲五个方面发力，谋划生成一大批重大基础设施、重大产业、重大公共服务、重大生态环保项目，加快形成竣工投产一批、加快建设一批、尽快开工一批、论证储备一批“四个一批”的良好投资态势，全力以赴稳增长。
为了抓项目，泸州定期召开重点项目流动现场会，各区县、园区、两江新城在项目一线间切磋较量，以倒逼机制形成比学赶超、加快发展的浓厚氛围。
此前，市发展改革委投资科科长邓业到泸州市中心城区备用水源建设项目走访时发现，该项目建设存在资金缺口。邓业多次到省发展改革委汇报对接，全力为项目争取专项债券资金。目前，该项目已获得地方政府专项债券额度3亿元，正加快推进。在项目一线发现问题、在项目一线解决问题，我市为项目建设提供管家式服务。
市发展改革委副主任张毅贤把泸州“十三五”项目“成绩单”量化为两句话：2016年至2019年，全市实施重点项目2497个，累计完成投资5561.1亿元。预计“十三五”期间全市累计完成全社会固定资产投资9315亿元，是“十二五”期间的1.9倍，规模位居全省第2位，年均增长12.8%。
项目为牵引，泸州经济快车驶入了新发展阶段，成为全省经济副中心的7个“种子选手”之一。2019年，泸州跻身四川“2000亿俱乐部”，经济总量达到2081.3亿元，全市地方一般预算收入达到159.6亿元，分别是2015年的1.5倍、1.2倍。
大招商招大商 泸州贯彻新发展理念
目前，泸州国家高新区(古蔺)异地扶贫产业园已招引入驻江淮扬天、智通机器人、联通U谷等重点企业，发展装备制造、节能环保等产业，建成后将为古蔺群众提供5000个就业岗位。
做大经济规模、做优投资效益、做足发展后劲，必须依靠招商引资。“十三五”期间，泸州成功创建全国文明城市、全国社会信用体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市等，争取列入农村土地制度三项改革试点等20多项国省改革试点，为大招商、招大商营造了良好环境。
但是，“十三五”期间，泸州招商引资频现“拒签门”。作出拒绝的一方是政府，尽管对大项目如饥似渴，但为保高质量发展、可持续发展和山川秀美，落后的项目再大也不引进，污染的企业再大也要关停。
厦门建发原材料贸易有限公司董事长郑晓东因泸州的营商环境而心动。郑晓东发现，泸州用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。“泸州推行企业开办小时清单制，开办企业不是以天而是以小时计算，最短1小时、最长18小时，一家公司就有了‘身份证’。”
泸州有不少外向型企业，为了提高其资金周转效率，泸州税务机关进行出口退税时，一改传统管理模式，把事后核查改为事前、事中核查。“当企业完成出口后，税务机关能在企业申请时马上审批并办理出口退税。”泸州市驰腾科技有限公司董事长詹友林点赞说。
环境就是吸引力。“十三五”期间，中国电子信息产业集团、恒力集团、中国长城科技集团、华为公司、绿地集团、厦门建发、和润集团、步长制药等大企业、大集团纷纷布局泸州、投资泸州。
大抓政策抓大政策 泸州构建新发展格局
9月15日，龙马潭区与四川郎酒股份有限公司、泸州郎嘉陶瓷有限公司分别签订郎酒浓酱兼香基地扩建项目和郎嘉陶瓷生产线项目投资协议。两项目落地后，龙马潭区百亿级白酒产业园——郎酒浓香生产基地产业园形成。该产业园投产后，年总产值将达到318亿元，解决就业约1.18万人。
“十三五”时期，泸州借力“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设、白酒产业政策调整等机遇，努力谋求新突破。
今年4月16日，世界500强企业恒力集团“牵手”泸州，联手开建投资200亿元、占地面积5000亩的恒力(泸州)产业园，打造西南聚酯新材料及纺织制造中心，预计2021年底全部建成投运，每年可实现产值300亿元、利税20亿元，解决就业1.5万人。
恒力集团负责人说，泸州是成渝地区双城经济圈中的重要城市，更是新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等重要战略叠加地带；同时，西南地区纺织业产量不足全国4%，这意味着在泸州等西部地区布局纺织业，将有巨大发展空间。
而对于泸州而言，恒力(泸州)产业园聚焦全产业链发展，能实现产业链招商，有利于补上泸州高端纺织业短板，并在智能化、新材料等领域寻找新机遇。
联姻世界500强企业，泸州在成渝地区双城经济圈建设等战略中也正加快构建新发展格局：建设长江上游航运贸易中心、区域医药健康中心、跨行政区组团发展模式的融合发展示范区、优势特色产业集群发展区、内陆开放新高地、高品质生活宜居地。
因为大抓政策、抓大政策，泸州目前正实施8个3年内投资100亿元以上的工业项目，总投资1660亿元，全部建成达产后，将实现年销售收入2047亿元，再造一个泸州工业总量；新增年税收476亿元，是2019年泸州税收总量的1.62倍；新增年利润438亿元，是2019年泸州规上工业利润总额的2.47倍。
不忘初心才会行稳致远，牢记使命才可开创未来，担当作为才能大有可为。“十四五”帷幕即将拉开，站在崭新的历史起点上，泸州将跳起摸高、奋发有为，朝着争创全省和成渝地区经济副中心的目标迈进。记者 罗森波
